这次全国生态环境保护大会是党中央决定召开的一次十分重要的会议ღ★◈。会议的主要任务是ღ★◈:全面贯彻党的二十大精神和新时代中国特色社会主义生态文明思想ღ★◈,总结新时代生态文明建设成就ღ★◈,分析当前面临的新形势新要求ღ★◈,对新征程加强生态环境保护ღ★◈、全面推进美丽中国建设作出部署ღ★◈,加快推进人与自然和谐共生的现代化ღ★◈。下面ღ★◈,我讲几点意见ღ★◈。
我们从解决突出生态环境问题入手ღ★◈,注重点面结合ღ★◈、标本兼治ღ★◈,实现由重点整治到系统治理的重大转变ღ★◈。面对资源环境约束趋紧ღ★◈、生态系统退化ღ★◈、环境污染严重等“国土之殇ღ★◈、民生之痛”ღ★◈,我们以猛药祛疴ღ★◈、重典治乱的坚强决心和有力举措ღ★◈,坚决查处一批破坏生态环境的重大典型案件ღ★◈,解决一批人民群众反映强烈的突出生态环境问题ღ★◈,集中力量打好蓝天ღ★◈、碧水ღ★◈、净土保卫战ღ★◈,有效遏制了生态环境恶化的势头ღ★◈。推进精准治污ღ★◈、科学治污ღ★◈、依法治污ღ★◈,统筹山水林田湖草沙一体化保护和系统治理ღ★◈,完善生态环保法律制度体系ღ★◈,深化生态文明体制改革ღ★◈,生态环境治理水平显著提高ღ★◈。
我们坚持转变观念ღ★◈、压实责任ღ★◈,不断增强全党全国推进生态文明建设的自觉性主动性ღ★◈,实现由被动应对到主动作为的重大转变ღ★◈。我们建立健全生态文明建设目标评价考核制度ღ★◈、生态环境保护“党政同责”和“一岗双责”制度ღ★◈,较真碰硬开展两轮中央生态环境保护督察k8凯发天生赢家一触即发ღ★◈,强化责任追究ღ★◈,有效遏制了以牺牲环境为代价换取一时经济增长的行为ღ★◈。作出长江经济带“共抓大保护ღ★◈、不搞大开发”的战略决策ღ★◈,部署推进黄河流域生态保护和高质量发展ღ★◈,加快构建以国家公园为主体的自然保护地体系ღ★◈,把绿色发展要求落实到经济社会发展全过程ღ★◈,推动形成节约资源和保护环境的空间格局ღ★◈、产业结构ღ★◈、生产方式ღ★◈、生活方式ღ★◈,绿水青山就是金山银山的理念成为全党全社会的共识和行动ღ★◈。
我们紧跟时代ღ★◈、放眼世界ღ★◈,承担大国责任ღ★◈、展现大国担当ღ★◈,实现由全球环境治理参与者到引领者的重大转变ღ★◈。我们站在对人类文明负责的高度ღ★◈,提出共建地球生命共同体ღ★◈,作出碳达峰碳中和的庄严承诺并付诸实施ღ★◈,共建绿色“一带一路”ღ★◈,推动《巴黎协定》达成ღ★◈,先后举办《生物多样性公约》和《湿地公约》缔约方大会ღ★◈,推动确立到2030年至少有效保护全球30%陆地和海洋的目标ღ★◈,为推动共建公平合理ღ★◈、合作共赢的全球环境治理体系ღ★◈,促进人类可持续发展ღ★◈,建设清洁美丽世界作出了中国贡献ღ★◈,我国在全球环境治理中的话语权和影响力明显提升ღ★◈。
我们不断深化对生态文明建设规律的认识ღ★◈,形成新时代中国特色社会主义生态文明思想嫁我网会员登录ღ★◈,实现由实践探索到科学理论指导的重大转变ღ★◈。我们深刻把握生态文明建设在新时代中国特色社会主义事业中的重要地位和战略意义ღ★◈,坚持把马克思主义基本原理同中国具体实际相结合ღ★◈、同中华优秀传统文化相结合ღ★◈,大力推进生态文明理论创新ღ★◈、实践创新ღ★◈、制度创新ღ★◈,提出一系列新理念新思想新战略ღ★◈,系统回答了建设什么样的生态文明ღ★◈、怎样建设生态文明等重大理论和实践问题ღ★◈,形成新时代中国特色社会主义生态文明思想ღ★◈,把我们党对生态文明建设规律的认识提升到新高度ღ★◈,为新时代生态文明建设提供了根本遵循ღ★◈。
经过顽强努力ღ★◈,我国天更蓝ღ★◈、地更绿ღ★◈、水更清ღ★◈,万里河山更加多姿多彩ღ★◈。环境质量方面ღ★◈,全国地表水优良水体比例达到87.9%ღ★◈,地级及以上城市黑臭水体基本消除ღ★◈;土壤环境风险得到有效管控ღ★◈,如期实现固体废物“零进口”目标ღ★◈;全国细颗粒物(PM2.5)历史性达到29微克每立方米ღ★◈,重点城市平均浓度累计下降57%ღ★◈,成为全球大气质量改善速度最快的国家ღ★◈。生态保护方面ღ★◈,累计完成防沙治沙2.78亿亩ღ★◈、种草改良6亿亩ღ★◈,实现由“沙进人退”到“绿进沙退”的历史性转变ღ★◈,在世界上率先实现荒漠化土地和沙化土地面积“双减少”ღ★◈;自然保护地和陆域生态保护红线面积分别占全国陆域国土面积的18%和30%以上ღ★◈,实现一条红线管控重要生态空间ღ★◈;森林覆盖率提高到24.02%ღ★◈,我国成为全球森林资源增长最多最快和人工造林面积最大的国家ღ★◈。绿色转型方面ღ★◈,以年均3%的能源消费增速支撑了年均超过6%的经济增长ღ★◈,我国成为全球能耗强度降低最快的国家之一ღ★◈;碳排放强度累计下降超过35%ღ★◈,扭转了二氧化碳排放快速增长的态势ღ★◈;清洁能源消费比重增长到25.9%ღ★◈,建成全球规模最大的碳市场和清洁发电体系ღ★◈。新时代生态文明建设的成就举世瞩目ღ★◈,人民群众感受最直接最真切ღ★◈,国际社会也普遍认可ღ★◈,成为新时代党和国家事业取得历史性成就ღ★◈、发生历史性变革的显著标志ღ★◈。
随着新时代生态文明建设实践的深入推进ღ★◈,我们对生态文明建设的规律性认识不断深化ღ★◈。总结新时代10年的实践经验ღ★◈,分析当前面临的新情况新问题ღ★◈,继续推进生态文明建设ღ★◈,必须以新时代中国特色社会主义生态文明思想为指导ღ★◈,正确处理几个重大关系ღ★◈。
一是高质量发展和高水平保护的关系ღ★◈。处理好发展和保护的关系ღ★◈,是一个世界性难题ღ★◈,也是人类社会发展面临的永恒课题ღ★◈。党的二十大提出ღ★◈,推动经济社会发展绿色化ღ★◈、低碳化是实现高质量发展的关键环节ღ★◈。这表明ღ★◈,高质量发展和高水平保护是相辅相成ღ★◈、相得益彰的ღ★◈。高水平保护是高质量发展的重要支撑ღ★◈,生态优先ღ★◈、绿色低碳的高质量发展只有依靠高水平保护才能实现ღ★◈。在中国式现代化建设全过程中ღ★◈,我们都要把握好高质量发展和高水平保护的辩证统一关系ღ★◈。
要站在人与自然和谐共生的高度谋划发展ღ★◈,把资源环境承载力作为前提和基础ღ★◈,自觉把经济活动ღ★◈、人的行为限制在自然资源和生态环境能够承受的限度内ღ★◈,在绿色转型中推动发展实现质的有效提升和量的合理增长ღ★◈。要通过高水平保护ღ★◈,不断塑造发展的新动能ღ★◈、新优势ღ★◈,着力构建绿色低碳循环经济体系ღ★◈,加快形成科技含量高ღ★◈、资源消耗低ღ★◈、环境污染少的产业结构ღ★◈,大幅提高经济绿色化程度ღ★◈,有效降低发展的资源环境代价ღ★◈,持续增强发展的潜力和后劲ღ★◈。
二是重点攻坚和协同治理的关系ღ★◈。生态环境治理是一项系统工程ღ★◈,需要统筹考虑环境要素的复杂性ღ★◈、生态系统的完整性ღ★◈、自然地理单元的连续性ღ★◈、经济社会发展的可持续性ღ★◈。这就要求我们立足全局ღ★◈,坚持系统观念ღ★◈,谋定而后动ღ★◈。要坚持重点攻坚ღ★◈,抓住主要矛盾和矛盾的主要方面ღ★◈,对突出生态环境问题采取有力措施ღ★◈,以重点突破带动全局工作提升ღ★◈。同时ღ★◈,要强化目标协同ღ★◈、多污染物控制协同ღ★◈、部门协同ღ★◈、区域协同ღ★◈、政策协同ღ★◈,不断增强各项工作的系统性ღ★◈、整体性ღ★◈、协同性ღ★◈。要统筹兼顾ღ★◈,推动局部和全局相协调ღ★◈、治标和治本相贯通ღ★◈、当前和长远相结合ღ★◈。
当前ღ★◈,必须保持战略定力ღ★◈,锲而不舍ღ★◈、久久为功ღ★◈,持续深入打好污染防治攻坚战ღ★◈,不获全胜决不收兵ღ★◈。要突出重点区域ღ★◈、重点领域ღ★◈、关键环节ღ★◈,迎难而上ღ★◈、接续攻坚ღ★◈,以更高标准打几个漂亮的标志性战役ღ★◈。要做足统筹协调的大文章ღ★◈,统筹产业结构调整ღ★◈、污染治理ღ★◈、生态保护ღ★◈、应对气候变化ღ★◈,协同推进降碳ღ★◈、减污ღ★◈、扩绿ღ★◈、增长ღ★◈,全方位k8凯发娱乐ღ★◈。ღ★◈、全地域ღ★◈、全过程开展生态文明建设ღ★◈。
三是自然恢复和人工修复的关系ღ★◈。自然生态系统是一个有机生命躯体ღ★◈,有其自身发展演化的客观规律ღ★◈,具有自我调节ღ★◈、自我净化ღ★◈、自我恢复的能力ღ★◈。治愈人类对大自然的伤害ღ★◈,首先要充分尊重和顺应自然ღ★◈,给大自然休养生息足够的时间和空间ღ★◈,依靠自然的力量恢复生态系统平衡ღ★◈。这就是我们反复强调坚持以自然恢复为主方针的道理所在ღ★◈。同时ღ★◈,自然恢复的局限和极限ღ★◈,对人工修复提出了更高的要求ღ★◈,也留下了积极作为的广阔天地ღ★◈。我们要把自然恢复和人工修复有机统一起来ღ★◈,因地因时制宜凯发K8官网首页登录ღ★◈,ღ★◈、分区分类施策ღ★◈,努力找到生态保护修复的最佳解决方案ღ★◈。
要坚持山水林田湖草沙一体化保护和系统治理ღ★◈,构建从山顶到海洋的保护治理大格局ღ★◈,综合运用自然恢复和人工修复两种手段ღ★◈,持之以恒推进生态建设k8凯发天生赢家一触即发ღ★◈。对于严重透支的草原森林河流湖泊湿地农田等生态系统ღ★◈,要严格推行禁牧休牧ღ★◈、禁伐限伐ღ★◈、禁渔休渔ღ★◈、休耕轮作ღ★◈。对于水土流失ღ★◈、荒漠化ღ★◈、石漠化等生态退化突出问题ღ★◈,要坚持以自然恢复为主ღ★◈、辅以必要的人工修复ღ★◈,宜林则林ღ★◈、宜草则草ღ★◈、宜沙则沙ღ★◈、宜荒则荒ღ★◈。对于生态系统受损严重ღ★◈、依靠自身难以恢复的区域ღ★◈,则要主动采取科学的人工修复措施ღ★◈,加快生态系统恢复进程ღ★◈。城市特别是超大特大城市和城市群ღ★◈,要积极探索自然恢复和人工修复深度融合的新路子ღ★◈,让城市更加美丽宜居ღ★◈。
四是外部约束和内生动力的关系ღ★◈。良好生态环境是最公平的公共产品ღ★◈,是最普惠的民生福祉k8凯发天生赢家一触即发ღ★◈。要发挥这一公共产品的最大效用ღ★◈,让人民群众在美丽家园中共享自然之美ღ★◈、生命之美ღ★◈、生活之美ღ★◈,防止过度索取ღ★◈、肆意破坏ღ★◈,就要有明确的边界ღ★◈、严格的制度ღ★◈,做到取用有节ღ★◈、行止有度ღ★◈,这就离不开强有力的外部约束ღ★◈。生态环境没有替代品ღ★◈,用之不觉ღ★◈、失之难存ღ★◈,不仅关系经济发展质量ღ★◈,而且攸关每个人的生活品质ღ★◈。只有人人动手ღ★◈、人人尽责ღ★◈,激发起全社会共同呵护生态环境的内生动力ღ★◈,才能让中华大地蓝天永驻ღ★◈、青山常在ღ★◈、绿水长流ღ★◈。
必须始终坚持用最严格制度最严密法治保护生态环境ღ★◈,保持常态化外部压力ღ★◈。要进一步建立健全和严格执行生态环境法规制度ღ★◈,坚持运用好ღ★◈、巩固拓展好强力督察ღ★◈、严格执法ღ★◈、严肃问责等做法和经验ღ★◈。要进一步压紧压实各级党委和政府生态环境保护政治责任ღ★◈,深入推进中央生态环境保护督察ღ★◈,强化执法监管ღ★◈,切实做到明责知责ღ★◈、担责尽责ღ★◈。要建立健全以绿色发展为导向的科学考核评价体系ღ★◈,完善生态保护补偿制度和生态产品价值实现机制ღ★◈,真正让保护者ღ★◈、贡献者得到实惠ღ★◈。要进一步健全资源环境要素市场化配置体系ღ★◈,用好绿色财税金融政策ღ★◈,让经营主体在保护生态环境中获得合理回报ღ★◈。要弘扬生态文明理念ღ★◈,培育生态文化ღ★◈,让绿色低碳生活方式成风化俗ღ★◈。
五是“双碳”承诺和自主行动的关系ღ★◈。推进碳达峰碳中和是党中央经过深思熟虑作出的重大战略决策ღ★◈,是我们对国际社会的庄严承诺ღ★◈,也是推动经济结构转型升级ღ★◈、形成绿色低碳产业竞争优势ღ★◈,实现高质量发展的内在要求ღ★◈。这不是别人要我们做ღ★◈,而是我们自己必须要做ღ★◈。我们承诺的“双碳”目标是确定不移的ღ★◈,但达到这一目标的路径和方式ღ★◈、节奏和力度则应该而且必须由我们自己作主ღ★◈,决不受他人左右ღ★◈。
实现碳达峰碳中和ღ★◈,等不得也急不得ღ★◈,不可能毕其功于一役ღ★◈,必须坚持稳中求进ღ★◈、逐步实现ღ★◈,决不能搞“碳冲锋”ღ★◈、“运动式减碳”ღ★◈。要立足国情ღ★◈,坚持先立后破ღ★◈,加快规划建设新型能源体系ღ★◈,确保能源安全ღ★◈。要优化调整产业结构ღ★◈,大力发展绿色低碳产业ღ★◈,使发展建立在高效利用资源ღ★◈、严格保护生态环境ღ★◈、有效控制温室气体排放的基础上ღ★◈。对于传统行业ღ★◈,不能简单当成“低端产业”一退了之ღ★◈、一关了之ღ★◈,而是要推动工艺ღ★◈、技术ღ★◈、装备升级ღ★◈,实现绿色低碳转型ღ★◈。要以更加积极的姿态参与全球气候治理ღ★◈,形成更加主动有利的新局面ღ★◈。
今后5年是美丽中国建设的重要时期ღ★◈,要深入贯彻新时代中国特色社会主义生态文明思想ღ★◈,坚持以人民为中心ღ★◈,牢固树立和践行绿水青山就是金山银山的理念ღ★◈,把建设美丽中国摆在强国建设ღ★◈、民族复兴的突出位置ღ★◈,推动城乡人居环境明显改善ღ★◈、美丽中国建设取得显著成效ღ★◈,以高品质生态环境支撑高质量发展ღ★◈。
第一ღ★◈,持续深入打好污染防治攻坚战ღ★◈。要坚持精准治污ღ★◈、科学治污ღ★◈、依法治污ღ★◈,保持力度ღ★◈、延伸深度ღ★◈、拓展广度ღ★◈,深入推进环境污染防治ღ★◈,持续改善生态环境质量ღ★◈。
蓝天保卫战是攻坚战的重中之重ღ★◈。要以京津冀及周边ღ★◈、长三角ღ★◈、汾渭平原等重点区域为主战场ღ★◈,优化调整产业结构ღ★◈、能源结构ღ★◈、交通运输结构ღ★◈,大力推进挥发性有机物ღ★◈、氮氧化物等多污染物协同减排ღ★◈,持续降低细颗粒物浓度ღ★◈。强化源头治理ღ★◈,因地制宜采取清洁能源ღ★◈、集中供热替代等措施ღ★◈,继续抓好散煤ღ★◈、燃煤锅炉ღ★◈、工业炉窑污染治理ღ★◈。高质量推进钢铁ღ★◈、水泥ღ★◈、焦化等行业超低排放改造ღ★◈,持续降低重点行业污染排放ღ★◈。大力推进“公转铁”ღ★◈、“公转水”ღ★◈,尽可能提高铁路运输ღ★◈、水运比例以降低运输业的能耗和污染ღ★◈。要下大气力解决老百姓“家门口”的噪声ღ★◈、油烟ღ★◈、恶臭等问题ღ★◈,积极回应人民群众关切ღ★◈。要加强区域联防联控ღ★◈,采取综合措施ღ★◈,加快消除重污染天气ღ★◈,守护好美丽蓝天ღ★◈。
碧水保卫战要促进“人水和谐”ღ★◈。统筹水资源ღ★◈、水环境ღ★◈、水生态治理ღ★◈,深入推进长江ღ★◈、黄河等大江大河和重要湖泊保护治理ღ★◈。扎实推进水源地规范化建设和备用水源地建设ღ★◈,保障好城乡饮用水安全k8凯发国际首页ღ★◈。加快补齐城镇污水收集和处理设施短板ღ★◈,因地制宜开展内源污染治理和生态修复ღ★◈,基本消除城乡黑臭水体并形成长效机制ღ★◈。建立水生态考核机制ღ★◈,加强水源涵养区和生态缓冲带保护修复ღ★◈,保障河湖生态流量ღ★◈,维护水生态系统健康ღ★◈。继续抓好长江十年禁渔措施落实ღ★◈,做好跟踪评估ღ★◈。坚持陆海统筹ღ★◈、河海联动ღ★◈,持续推进重点海域综合治理ღ★◈。以海湾为基本单元ღ★◈,“一湾一策”协同推进近岸海域污染防治ღ★◈、生态保护修复和岸滩环境整治ღ★◈,不断提升红树林等重要海洋生态系统质量和稳定性ღ★◈。继续抓好美丽河湖ღ★◈、美丽海湾建设ღ★◈。
净土保卫战重在强化污染风险管控ღ★◈。开展土壤污染源头防控行动ღ★◈,既要防止新增污染ღ★◈,又要逐步解决长期积累的土壤和地下水严重污染问题ღ★◈。要加强固体废物综合治理ღ★◈,加快“无废城市”建设ღ★◈,全链条治理塑料污染ღ★◈,持续推进新污染物协同治理和环境风险管控ღ★◈。深化全面禁止“洋垃圾”入境成果ღ★◈,严防各种形式的固体废物走私和变相进口ღ★◈。统筹推动乡村生态振兴ღ★◈、农村人居环境整治ღ★◈,有力防治农业面源污染ღ★◈,建设美丽乡村ღ★◈。
要优化国土空间开发格局ღ★◈。守牢国土空间开发保护底线ღ★◈,统筹优化农业ღ★◈、生态ღ★◈、城镇等各类空间布局ღ★◈,健全主体功能区制度ღ★◈。坚守生态保护红线ღ★◈,强化执法监管和保护修复ღ★◈,确保功能不降低ღ★◈、性质不改变ღ★◈。坚决守住18亿亩耕地红线ღ★◈。严格管控城镇开发边界ღ★◈,推动城镇空间内涵式集约化绿色发展ღ★◈。加强海洋和海岸带国土空间管控ღ★◈,建立低效用海退出机制ღ★◈,除国家重大项目外ღ★◈,不得再新增围填海ღ★◈。完善全域覆盖的生态环境分区管控体系ღ★◈,为发展“明底线”ღ★◈、“划边框”ღ★◈。
要加快产业绿色转型升级ღ★◈。推进产业数字化智能化同绿色化的深度融合ღ★◈,加快建设以实体经济为支撑的现代化产业体系ღ★◈,大力发展战略性新兴产业ღ★◈、高技术产业ღ★◈、绿色环保产业ღ★◈、现代服务业ღ★◈。严把准入关口ღ★◈,坚决遏制高耗能ღ★◈、高排放ღ★◈、低水平项目盲目上马ღ★◈。实施全面节约战略ღ★◈,推进节能ღ★◈、节水ღ★◈、节地ღ★◈、节材ღ★◈、节矿ღ★◈,加快构建废弃物循环利用体系ღ★◈,科学利用各类资源ღ★◈,提高资源产出率凯发k8旗舰ღ★◈,ღ★◈。
要打造绿色发展高地ღ★◈。各地区特别是京津冀ღ★◈、长江经济带ღ★◈、粤港澳大湾区ღ★◈、长三角地区ღ★◈、黄河流域等区域ღ★◈,要根据高质量发展要求和自身特色ღ★◈,加强区域绿色发展协作ღ★◈,在实施区域重大战略中进一步谋划好ღ★◈、规划好ღ★◈、落实好生态环保工作ღ★◈,建设美丽中国先行区ღ★◈。坚持人民城市人民建ღ★◈、人民城市为人民ღ★◈,以绿色低碳ღ★◈、环境优美ღ★◈、生态宜居ღ★◈、安全健康ღ★◈、智慧高效为导向ღ★◈,建设新时代美丽城市ღ★◈。
要推动形成绿色生活方式ღ★◈。大力倡导简约适度ღ★◈、绿色低碳ღ★◈、文明健康的生活理念和消费方式ღ★◈,让绿色出行ღ★◈、节水节电ღ★◈、“光盘行动”ღ★◈、垃圾分类等成为习惯ღ★◈,各级党政机关和国有企事业单位要走在前列ღ★◈。持续开展“美丽中国ღ★◈,我是行动者”系列活动ღ★◈,广泛动员园区ღ★◈、企业ღ★◈、社区ღ★◈、学校ღ★◈、家庭和个人积极行动起来ღ★◈,形成人人ღ★◈、事事ღ★◈、时时ღ★◈、处处崇尚生态文明的社会氛围ღ★◈。
第三ღ★◈,着力提升生态系统多样性ღ★◈、稳定性ღ★◈、持续性ღ★◈。要站在维护国家生态安全ღ★◈、中华民族永续发展和对人类文明负责的高度ღ★◈,加强生态保护和修复ღ★◈,为子孙后代留下山清水秀的生态空间ღ★◈。
要加大生态系统保护力度ღ★◈。加快建设以国家公园为主体ღ★◈、以自然保护区为基础ღ★◈、以各类自然公园为补充的自然保护地体系ღ★◈,把有代表性的自然生态系统和珍稀物种栖息地保护起来ღ★◈。推进实施重要生态系统保护和修复重大工程ღ★◈,科学开展大规模国土绿化行动ღ★◈,持续推进“三北”防护林体系建设和京津风沙源治理ღ★◈,集中力量在重点地区实施一批防沙治沙工程ღ★◈,特别是全力打好三大标志性战役ღ★◈。推进生态系统碳汇能力巩固提升行动ღ★◈。实施一批生物多样性保护重大工程ღ★◈,健全生物多样性保护网络ღ★◈,逐步建立国家植物园体系ღ★◈,努力建设美丽山川ღ★◈。
要切实加强生态保护修复监管凯发k8官方ღ★◈,ღ★◈。这些年来ღ★◈,破坏生态行为禁而未绝ღ★◈,凸显了生态保护修复离不开强有力的外部监管ღ★◈。要在生态保护修复上强化统一监管ღ★◈,强化生态保护修复监管制度建设ღ★◈,加强生态状况监测评估嫁我网会员登录ღ★◈,开展生态保护修复成效评估ღ★◈,强化自然保护地ღ★◈、生态保护红线督察执法ღ★◈。坚决杜绝生态修复中的形式主义ღ★◈,决不允许打着生态建设的旗号干破坏生态的事情ღ★◈。
要拓宽绿水青山转化金山银山的路径ღ★◈。良好的生态环境蕴含着无穷的经济价值ღ★◈。推进生态产业化和产业生态化ღ★◈,培育大量生态产品走向市场ღ★◈,让生态优势源源不断转化为发展优势ღ★◈。推进重要江河湖库ღ★◈、重点生态功能区ღ★◈、生态保护红线ღ★◈、重要生态系统等保护补偿ღ★◈,完善生态保护修复投入机制ღ★◈,严格落实生态环境损害赔偿制度ღ★◈,让保护修复者获得合理回报ღ★◈,让破坏者付出相应代价ღ★◈。
第四ღ★◈,积极稳妥推进碳达峰碳中和ღ★◈。要坚持全国统筹ღ★◈、节约优先ღ★◈、双轮驱动ღ★◈、内外畅通ღ★◈、防范风险的原则ღ★◈,落实好碳达峰碳中和“1+N”政策体系ღ★◈。
要有计划分步骤实施碳达峰行动ღ★◈。深入实施2030年前碳达峰行动方案ღ★◈,确保安全降碳ღ★◈。在碳排放强度控制基础上ღ★◈,逐步转向碳排放总量和强度“双控”ღ★◈。进一步发展碳市场ღ★◈,完善法律法规政策凯发K8天生赢家一触即发ღ★◈,稳步扩大行业覆盖范围ღ★◈,丰富交易品种和交易方式ღ★◈,降低碳减排成本ღ★◈,增强企业绿色低碳发展意识ღ★◈,并启动温室气体自愿减排交易市场ღ★◈,建成更加有效ღ★◈、更有活力ღ★◈、更具国际影响力的碳市场ღ★◈。推动减污降碳协同增效ღ★◈,开展多领域ღ★◈、多层次协同创新试点ღ★◈,提升多污染物与温室气体协同治理水平ღ★◈。
要构建清洁低碳安全高效的能源体系ღ★◈。抓好煤炭清洁高效利用ღ★◈,确保发挥兜底保障和对新能源发展的支撑调节作用ღ★◈。大力发展风电和太阳能发电ღ★◈,统筹水电开发和生态保护ღ★◈,积极安全有序发展核电ღ★◈,加快构建新型电力系统ღ★◈。重点控制化石能源消费ღ★◈,加强能源产供储销体系建设ღ★◈,提升国家油气安全保障能力ღ★◈。
第五ღ★◈,守牢美丽中国建设安全底线ღ★◈。要贯彻总体国家安全观ღ★◈,积极有效应对各种风险挑战ღ★◈,保障我们赖以生存发展的自然环境和条件不受威胁和破坏ღ★◈。
要切实维护生态安全ღ★◈。进一步完善国家生态安全工作协调机制ღ★◈,健全国家生态安全法治体系ღ★◈、战略体系ღ★◈、政策体系ღ★◈、应对管理体系ღ★◈,提升国家生态安全风险研判评估ღ★◈、监测预警ღ★◈、应急应对和处置能力ღ★◈。严密防控环境风险k8凯发天生赢家一触即发ღ★◈,强化危险废物ღ★◈、尾矿库ღ★◈、重金属等重点领域环境隐患排查和风险防控ღ★◈,完善分级负责ღ★◈、属地为主k8凯发天生赢家一触即发ღ★◈、部门协同的环境应急责任体系ღ★◈,及时妥善科学处置各类突发环境事件ღ★◈。加强生物安全管理ღ★◈,防治外来物种侵害ღ★◈。提升适应气候变化能力ღ★◈。
要确保核与辐射安全ღ★◈。坚持理性ღ★◈、协调ღ★◈、并进的核安全观ღ★◈,构建严密的核安全责任体系ღ★◈,严格监督管理ღ★◈,全面提高核安全监管能力ღ★◈,建成同我国核事业发展相适应的现代化核安全监管体系ღ★◈,推动核安全高质量发展ღ★◈。积极参与核安全国际合作ღ★◈。
第六ღ★◈,健全美丽中国建设保障体系ღ★◈。要统筹各领域资源ღ★◈,汇聚各方面力量ღ★◈,打好法治ღ★◈、市场ღ★◈、科技ღ★◈、政策“组合拳”ღ★◈,为美丽中国建设提供基础支撑和有力保障ღ★◈。
要强化法治保障ღ★◈。统筹推进生态环境ღ★◈、资源能源等领域相关法律制定修订ღ★◈,以良法保障善治ღ★◈。完善公益诉讼ღ★◈,加强生态环境领域司法保护ღ★◈。实施最严格的地上地下ღ★◈、陆海统筹ღ★◈、区域联动的生态环境治理制度ღ★◈,全面实行排污许可制ღ★◈。完善自然资源资产管理制度体系ღ★◈,健全国土空间用途管制制度ღ★◈。
要完善绿色低碳发展经济政策ღ★◈。强化财政支持ღ★◈,优化生态文明建设领域财政资源配置ღ★◈,确保投入规模同建设任务相匹配ღ★◈。强化税收政策支持ღ★◈,严格执行环境保护税法嫁我网会员登录ღ★◈,完善征收体系ღ★◈,加快把挥发性有机物纳入征收范围ღ★◈。强化金融支持ღ★◈,大力发展绿色金融ღ★◈,推进生态环境导向的开发模式和投融资模式创新ღ★◈,探索区域性环保建设项目的金融支持模式ღ★◈,引导各类金融机构和社会资本投入ღ★◈。强化价格政策支持ღ★◈,综合考虑企业能耗ღ★◈、环保绩效水平ღ★◈,完善高耗能行业阶梯电价制度ღ★◈。
要推动有效市场和有为政府更好结合ღ★◈。把碳排放权ღ★◈、用能权ღ★◈、用水权ღ★◈、排污权等资源环境要素一体纳入要素市场化配置改革总盘子ღ★◈,支持出让ღ★◈、转让ღ★◈、抵押ღ★◈、入股等市场交易行为ღ★◈。加快构建环保信用监管体系ღ★◈。进一步规范环境治理市场ღ★◈,促进环保产业和环境服务业健康发展ღ★◈。
要加强科技支撑凯发k8天生赢家ღ★◈。推进绿色低碳科技自立自强ღ★◈,把应对气候变化ღ★◈、新污染物治理等作为国家基础研究和科技创新重点领域ღ★◈,狠抓关键核心技术攻关ღ★◈。实施生态环境科技创新重大行动ღ★◈,建设生态环境领域大科学装置ღ★◈,培养造就一支高水平生态环境科技人才队伍ღ★◈,支持科技成果转化和产业化推广ღ★◈。加快建立现代化生态环境监测体系ღ★◈,健全天空地海一体化监测网络ღ★◈。深化人工智能等数字技术应用ღ★◈,构建美丽中国数字化治理体系ღ★◈,建设绿色智慧的数字生态文明ღ★◈。
建设美丽中国是全面建设社会主义现代化国家的重要目标嫁我网会员登录ღ★◈,必须坚持和加强党的全面领导ღ★◈。各地区各部门要不断增强责任感ღ★◈、使命感ღ★◈,不折不扣贯彻落实党中央决策部署ღ★◈。
地方各级党委和政府要坚决扛起美丽中国建设的政治责任ღ★◈,坚持生态环境保护“党政同责”和“一岗双责”不动摇ღ★◈,抓紧研究制定地方党政领导干部生态环境保护责任制ღ★◈,建立覆盖全面ღ★◈、权责一致ღ★◈、奖惩分明ღ★◈、环环相扣的责任体系ღ★◈,增强领导班子共抓生态文明建设的整体效能ღ★◈。地方党政主要负责同志要以身作则ღ★◈、率先垂范ღ★◈,认真履行好生态文明建设和生态环境保护第一责任人职责ღ★◈。领导班子其他成员要结合自身职责ღ★◈,积极主动作为ღ★◈。相关部门要认真落实生态文明建设责任清单ღ★◈,强化分工负责ღ★◈,加强协调联动ღ★◈,形成齐抓共管的强大合力ღ★◈。各级人大及其常委会要加强生态文明建设立法工作和法律实施监督ღ★◈,各级政协要加大生态文明建设专题协商和民主监督力度ღ★◈。
要健全科学合理的考核评价体系ღ★◈,组织开展美丽中国建设成效考核ღ★◈,抓好自然资源资产离任审计ღ★◈,并做好与污染防治攻坚战成效考核工作衔接ღ★◈,考核结果作为各级领导班子和领导干部综合考核评价ღ★◈、奖惩任免的重要参考ღ★◈。各级领导干部要不断增强生态文明建设的实际本领ღ★◈。
要继续发挥中央生态环境保护督察利剑作用ღ★◈。中央生态环境保护督察工作领导小组要认真履行职责ღ★◈,健全工作机制ღ★◈,加强组织实施ღ★◈,推动督察工作不断深入ღ★◈。研究制定生态环境保护督察工作条例ღ★◈。生态环境部门要充分发挥职能作用ღ★◈,强化对生态和环境的统筹协调和监督管理ღ★◈,努力建设一支政治强ღ★◈、本领高ღ★◈、作风硬嫁我网会员登录ღ★◈、敢担当的生态环境保护队伍ღ★◈。各级党委和政府要关心ღ★◈、支持生态环境保护队伍建设ღ★◈,主动为他们排忧解难ღ★◈、撑腰打气ღ★◈。
同志们ღ★◈!生态文明建设功在当代ღ★◈、利在千秋ღ★◈。全党全国各族人民要紧密团结在党中央周围ღ★◈,奋力拼搏ღ★◈、砥砺前行ღ★◈,全面推进美丽中国建设ღ★◈,为全面建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国而不懈奋斗ღ★◈!